自4月下旬苍南县农村基层作风巡查工作启动以来,市县巡查机构在进行首轮实地巡查的过程中,坚持“四个创新”,有效推动巡查工作深入开展,在基层群众中树立了公信力和威慑力。
一是创新接访方式,实行联合固定接访、现场流动接访、定期预约接访三路并进。联合固定接访由市巡查组领导带队,会同县纪委、县司法局、县信访局3家单位,在县信访局设立联合接访组,做到每周二、三固定接访。现场流动接访由市、县6个现场巡查组按照工作计划,深入巡查村居,分组进村入户,现场接受群众的举报、申诉。定期预约接访由县纪委书记带队,会同纪委有关处室,在每月首个工作日受理群众上访。同时开通微信接访,全天候开启信访通道。多种接访方式兼顾了群众需求,群众比较满意,接访秩序井然。
二是创新查办方式,实行巡查组、专案组、工作组三剑齐发。针对信访特别复杂、案件类型多样的现实情况,采取巡查组、专案组、工作组三剑齐发、三组联动方式推进重大信访案件查处。巡查组负责案件线索的初查初核,专案组负责重要线索的重点突破,工作组负责案件查办善后处理,力促信访问题的彻底化解。在查办藻溪镇新荣村信访件的过程中,巡查组通过对信访举报的6个问题进行分析研判,重点初查初核村干部是否涉嫌贪污侵占、是否违反财经纪律、是否聚众赌博等问题。县、镇纪委成立专案组对重点线索进行重点突破,查清了新荣村原村书记高某、原村主任吴正某、原村监委主任吴启某等3名涉嫌违纪人员套取村集体资金58000元、冲抵不合理开支32100元、私分12900元的事实。3名涉纪人员被开除党籍。工作组负责善后处理工作,有效化解了信访问题。
三是创新督办方式,实行现场督、定期督、专题督三管齐下。坚持边巡查边督办。实行现场巡查和跟踪督办相分离,除设立现场巡查组外专门设立综合督办组。坚持每周一督办。将每周四固定为重点信访事项督办日。坚持领导带头督办。市巡查组组长副组长全程督办重点信访件,县纪委书记亲自督办重大、复杂、疑难信访事项。巡查组进驻苍南以来,专题督办9次,促成立案7起,开除党籍3人,免除职务1人,刑事拘留3人,追逃2人。
四是创新化解方式,实行阳光交易、阳光听证、阳光审批三策并举。以贯彻落实温州市委、市政府推进农村产权制度改革为契机,发挥巡查组人员和派出单位优势,指导督促我县在省内乃至全国率先引进民营资本承建县级农村产权交易公开平台。6月12日,以民营资本承建的苍南县农村产权服务中心正式挂牌营业。该产权中心的成立,将彻底改变村级项目由村委会个别人说了算的状况,有效堵塞农村“三资”管理漏洞。此外,积极探索通过现场听证化解信访问题的方式。6月10日,在龙港镇仕家样村通过现场举报人质询、被举报人释疑、职能部门印证等步骤,以面对面方式还原事实、消除误会、减少矛盾、化解问题。
截止到6月底,市第十一巡查组会同我县巡查机构,已经分析研判信访重点村49个,实地巡查村16个、已经完毕10个,张贴巡查公告24份、谈话382人次,现场接访128批次350人次,接举报信件109件、接举报电话148个,向县纪委、巡查办交办信访件89件;发现并移交违纪违法线索29起,其中刑事立案6起,纪检监察机关立案3起,涉及村干部9人,其中村支书3人、村主任3人;查结违纪违法案件2起,处理党员干部3人,其中村支书1人,村主任1人,开除党籍处分3人;帮助群众解决民生问题2个;规范村级管理制度1项。