多管齐下挺纪在前
——县公安局狠抓队伍监督管理取得明显成效
自全省公安机关“守纪律、讲规矩、听指挥”教育实践活动以及全市“破两难、纠四不”作风效能整治等专项活动开展以来，县公安局多管齐下，严格细化、量化队伍监督管理制度，始终把纪律规矩挺在前面，力促公安队伍规范廉洁。今年以来，全局违纪违法查处2人（其中1起案发时间是2014年），违纪率同比下降1.632%，队伍没有发生重大违法违纪问题。
一、把责任挺在前面。一是加强干部队伍管理。突出抓好中层干部管理，强化抓队伍看班子，出台了《中层领导干部问责“五个一律”暂行规定》，对不履行或者不正确履职，造成不良影响和后果的，按照不同情形，一律实行免职、降职、调离岗位、诫勉谈话、顶格记分等五类问责追责。二是加强一岗双责落实。整肃队伍管理中责任不明、管理不严、监督不力的问题，出台了《队伍管理重点单位领导干部约谈规定》、《队伍管理重点整改单位挂牌规定》，对落实党风廉政建设责任制不力、群众问题反映集中、队伍问题较为突出的单位，采取约谈单位主要负责人或挂牌整顿，从而确保中层干部认真履职，不触底线，不逾经线。三是加强刚性问责力度。加大队伍管理监督力度，坚持“零容忍”态度，严肃查处民警违纪违规行为，不偏袒、不隐瞒，以铁的手腕执行铁的纪律。今年以来，共党政纪处分2人、警诫2人，诫勉谈话或警示谈话7人、采取停止执行职务或禁闭措施3人、辞退3人。开展了民警双向选择交流轮岗，鞭策后进民警，以特殊平台挖掘工作潜力，共对6名后进民警进行离岗培训，对2名民警予以试岗，对1名民警予以待岗。
二、把规定挺在前面。一是建立队伍状况“三色”评估制度。开展队伍状况“三色”评估，按涉警投诉（信访）、涉警舆情、执法状况、违法违纪、财经纪律、内部管理等版块进行评分，按得分从低到高分别确定红、黄、绿“三色”，以提升队伍掌控力，实现关口前移。通过半年度队伍建设会议、队伍管理季度例会等形式，以队伍风险信息分析研判机制为平台，对全局思想政治和队伍近况、基层所队所各类苗头性问题进行分析研判，提出具体工作措施。二是实行督察分片联系制度。抽调责任心强、素质好的中层副职以上干部、退二线干部组建若干个督察组，通过查看台账、听取汇报、实地走访、暗访抽查等形式，进行分片实地督察。自4月份该制度实行以来，已针对11块重点内容开展了3期专题督导活动，共发现各单位工作亮点18处、问题22处，并下发督察通知书5份、督察建议9条、督察信息提示25条，对12名民警按《局规》记21分，取得了较好的效果。三是健全三级督察网络。出台《三级督察工作量化考评办法》，健全警务督察评估机制，要求各基层所队政工干部加强对本单位的监管力度，对本单位违规人员按《局规》进行记分，对有违纪苗头性、倾向性民警及时进行约谈；纪检、督察部门不定时进行明察暗访，发现问题及时通报，严肃处理。1-8月份，我局共《局规》934人次1021.5分，总记分位列全市第一，其中三级督察自主记分680人次670分，分别占比72.8%、65.6%。四是出台涉警信访举报办理程序规定。总结提炼了“建、访、查、报、研、考”六字工作法，做到涉警信访举报核查率达100%，进一步提升了涉警信访举报办理的工作质量和效率。1-8月份，共接到投诉件187件，实名核查率100%。
三、把教育挺在前面。一是强化党章党规党纪学习。以“三严三实” 主题教育活动为平台，始终把党章党规党纪贯穿到队伍管理的全过程。今年以来，共组织开展集中上党课活动2次，组织县管干部参加全县县管干部党章党规党纪集中培训会2批次，组织县局纪检人员参加县纪委组织的纪检干部培训班1年批次。二是严格廉政警示教育。狠抓反腐倡廉工作和警示教育，把反腐倡廉教育列入公安民警教育培训内容，分两批组织局班子成员到市局观看警示教育片《手莫伸（四）、（五）》；结合公安机关纪律作风专项教育整改行动，组织全体民警集中观看专题片《作风建设永远在路上》；结合新警综合能力大比武培训和退回人员离岗培训工作，给参训民警上警示教育课，筑牢民警拒腐防变防线。三是开展“守纪律、讲规矩、听指挥”教育实践活动在线知识测试。依托“浙江公安廉政文化教育课堂”网络系统，组织开展“守纪律、讲规矩、听指挥”教育实践活动在线知识测试，全局在册人员887人全部完成考试。组织参加“清风警苑”、“清廉温州”、“清廉苍南” 微信公众号活动，其中“清廉苍南”微信公众号的关注量名列全县第一。四是举行廉政微电影拍摄和微故事创作活动。根据上级部署要求，经县局主要领导同意，局纪委、政治处与温州都市报影视制作中心合作，自编自演拍摄制作了廉政微电影《差距》。同时，全局共收到微故事创作作品38件，充分发挥文化育警、建警作用，打造清正、廉洁的公安队伍。
四、把监督挺在前面。一是强化重点监督。结合纪律作风专项教育整改行动，对全局重点人员进行滚动排查，确保做到不漏排，切实消除队伍安全隐患，共排查出41名民警涉及民间借贷纠纷（其中因债务纠纷被起诉至法院强制执行有23人）。并做好排查延伸工作，针对协辅警队伍中存在的执法不规范及服务意识不强等问题，将协辅警队伍纳入同步排查，确保协辅警队伍不掉链子。二是强化专项监督。对重要节点的管理、窗口服务的运作、酒后驾驶机动车、“三项纪律”、“两局一场”等行动落实情况进行专项检查，共发现和查纠各类问题67个，并整理归纳为13大类问题，制作成视频短片，在全县公安机关队伍建设会议上进行通报点评。同时，组织开展立案突出问题专项治理，全面提升人民群众安全感满意度和执法公信力。截至目前，共梳理警情58463起、案件4644件，发现各类问题2804个，已整改问题2750个，整改率达到98%。三是强化外部监督。充分发挥人大代表、政协委员、特邀监督员及社会各界的监督作用，先后召开了人大代表和政协委员座谈会、政协民主监督小组座谈会，面对面听取对公安工作的意见和建议；还邀请部分特邀监督员，到部分KTV娱乐场所，对民警是否存在进KTV娱乐场所消费、参与“两局”等违规行为开展明查暗访；制作完成投诉电话标识，在全局各公安窗口公布，认真受理群众监督举报，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。