核心提示：从数据中获取民情民意，导航政府服务、主导政府决策——在浙江省松阳县，一项全新的实验正在悄然进行。全县401个行政村的2406张“民情地图”，构成一个大数据库，为党委、政府了解百姓基本情况提供了翔实的信息，促进了政府部门更好地为民服务和科学决策。
初秋的早晨，站在浙江省松阳县玉岩镇何山头村村口，乡镇干部金伟富深吸了一口夹杂着草木气息的清新空气，快步走向村中。一想到刚完工的村庄整治项目将使更多农民依托绿水青山发展休闲旅游业赚大钱，老金的脸上绽放出笑容。
可是，这个“民心工程”也曾遇到过难题，是“民情大数据”，打开了解决问题的大门。
信息检索：民情一目了然
何山头村海拔750米，以风景秀丽著称。青山绿水，如何变成金山银山？当地村民把目光投向了发展旅游产业。去年，村里终于得到了一个机会：镇里将该村列为当年的整治村，整治项目涉及路面硬化、村庄绿化、污水处理等多项工程，总投资近30万元。
金伟富被镇里派到何山头村，确保相关工程顺利推进。
但村民何水亮险些打乱了整个计划。按照规划，公共厕所和停车场要建在他家的地块上。何水亮因此提出意见：“这对村里有好处，可我又用不着。”
这可把村干部急坏了：村庄整治的各个项目环环相扣，牵一发而动全身，如果这里受阻，整个工程就会延期。
了解情况后，金伟富回到办公室打开电脑，在“民情大数据”里找到了何山头村。电脑屏幕上，全村每一户人家的地理位置、家庭成员情况等信息一览无余。金伟富点击“何水亮”的信息，细细浏览。屏幕最下方显示，何水亮还有3个兄弟。他又继续点击浏览三兄弟的信息。当看到他们的家庭收入主要来源均是“高山蔬菜种植”，金伟富顿时眼前一亮！
“要是村里能办起这个旅游项目，到时候你们种的高山蔬菜可以直接卖给游客和农家乐。不用赶到城里卖菜，在家门口就能赚钱，多好！”金伟富分头到何水亮的三兄弟家中做工作。
这话说到了何氏三兄弟的心坎上。他们都觉得村里发展了，自己的生活也更好。现在有这样的好机会，一定要抓住。他们还表示，何水亮那边，一定会去做工作。
三兄弟轮番劝说，何水亮的态度开始松动。“我家地本来就少，你们再拿去，我吃什么？”一次谈判后，何水亮终于说出了心事。金伟富和村干部趁热打铁，答应给他置换土地和一定现金补偿，双方最终顺利达成协议。
第二天一大早，何水亮就自己动手，拆除了简易厕所。很快，整洁漂亮的公共厕所和宽敞的停车场建立起来，而发展乡村旅游业的各项工作也相继展开。
“‘民情大数据’就像个无所不知的‘老乡镇’，能帮我们解决不少问题。”金伟富深有感触地说。
网格效应：服务更加到位
松阳“民情大数据”分为农村、社区、企业和部门四大板块，该县所有机关和乡镇干部都是全年在岗的“数据采集员”。
以农村版的“民情大数据”为例，它由每个村的村情民情图、产业发展图、组织体系图、重点人员图、结对帮扶图、防灾避险图等6张“地图”组成。村情民情图主要是村庄地形地貌，农房分布及房屋结构，以及自然资源和人文资源分布情况；产业发展图主要标注村庄产业分布和农户从业情况，包括每个农户的农田、山林及从事种养业情况，以及经商办企业、外出务工创业等情况……每张地图各有侧重，组合起来则成了一个全面、直观、准确反映村情民情的综合网格体系。2010年底，全县401个行政村的2406张“民情地图”由乡镇驻村干部手绘完成，并逐一录入电脑。“民情大数据”每年进行实时动态更新，截至今年9月，已更新相关数据120余万条。
“要完成这些信息的采集，每个农户家里，一年起码要去4次。”松阳县统计局一名工作人员说，这也促进了干部主动深入群众、了解民情。
今年8月19日下午，古市镇上河村的驻村干部潘伶丽接到村干部的电话，称村里的香菇棚受淹，菇农很着急。放下电话，潘伶丽赶紧求助“民情大数据”，得知菇棚分布在村会议室边和大桥以西，处于低洼地带，食用菌棒已由中华联合财险投保……到现场查看后，发现受灾情况较为严重，潘伶丽立即联系保险公司请他们到现场查看灾情。几天后，受灾菇农们就拿到了85万元的香菇保险赔款。
“如果没有这个数据库，我这个初来乍到的驻村干部连受灾菇棚有哪些都搞不清楚，怎么为老百姓服务啊？”潘伶丽感慨道。
过去，新来的驻村干部到村以后，基本是“两眼一抹黑”。有了“民情大数据”，情况完全不一样了。吴深玲是新兴镇的年轻干部，被安排到张山头村任驻村干部，交接完以后，她就根据“民情大数据”的网格化管理信息，独自走访每个网格、每户农民，不足一个月，就基本掌握了这个村的民情。
群众点赞：办事提速不少
今年9月18日，在松阳县委机关的一台办公电脑上，记者以“超级用户”的身份登入“民情大数据”，一张覆盖松阳全县的电子地图呈现在面前。进入已被覆盖的乡镇，可以看到任何一个村的村居分布，点开其中一户，完整的村民信息一览无余。
指着“民情大数据”网络信息系统，县委副书记陈豪说：“全县一张图，万事在其中。”
今年5月，为发展生态旅游，四都乡平田村农村生活污水治理工程需尽快上马，可惜这个古村落没有任何有关地形、地势的基础性材料。在乡村的配合下，根据“民情大数据”按图索骥，设计人员在5个工作日内就拿出了工程布置图。尤其是施工图纸，不仅画得清楚准确，还对工程涉及的农户一一做了注释。
以往，政府部门办事，由于信息不完整，往往要“一事一调查”。如果来不及调查，这件事就很容易耽搁下来。“民情大数据”让这一难题迎刃而解，办事效率大大提升。
裕溪乡是松阳远近闻名的侨乡。几位侨胞自掏腰包筹集一笔资金，想帮助困难侨眷，可找不到扶持对象，便向乡干部吴爱萍求助。
吴爱萍点击“民情大数据”，通过关键词搜索，一下就搜到5名困难侨眷信息。
“以往这些都要问村干部，再实地查看定人，起码要好几天。”吴爱萍说。
有了“民情大数据”，干部对村情民情的底数更清、变化更明了，就连招商引资，“大数据”也更具说服力和吸引力。
在竹源乡，不少外出浙商近几年纷纷返乡创业：外出浙商王关标，看到“民情大数据”显示的荒山后，投资500多万元承包了1000多亩荒山，还带动周边村民建立了1500亩香榧基地；浙商吴火星通过“民情大数据”了解到小竹溪村有200亩老茶园后，立即投资开发，着手改良品种……随着越来越多的浙商回归，竹源乡农业产业迅猛发展，农民收入节节攀高。得到实惠的村民都说，乡村干部辛苦绘制的“民情大数据”就是他们的“大福星”。
“‘民情大数据’既能促使基层干部深入群众了解村情民情，也为领导干部科学决策提供了一手资料。”松阳县委书记钟昌明表示，他们将继续充分挖掘信息的价值，使“民情大数据”更好地服务群众。