为深入开展党的群众路线教育实践活动,县公安局坚持“零容忍”导向和“情理并重、从严治警”队伍管理基本思路,切实落实“五严抓”举措,全面推进“正风肃纪”专项行动,突出整治“四风”问题,深化作风建设,促进提能提效。
一、强化领导,严抓部署。一是强化组织协调。3月19日,该局及时召开会议,全面动员部署“正风肃纪” 专项行动,要求全局各单位结合实际、迅速行动、专题研究、统筹安排,切实将全体民警的思想迅速统一到局党委层面。同时,制定出台《苍南县公安局关于在党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪专项工作的实施方案》,成立县公安局党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作小组,由局党委副书记、政委曾雪峻任组长,党委委员、政治处主任黄清新,党委委员李求完任副组长,定期听取专项行动工作汇报,研究解决重大问题。另外,配备专门力量,从组织领导上保证“正风肃纪”专项行动工作有人抓、有人管、有人负责,形成“领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。二是严格落实责任。做到月有计划、旬有分析、周有行动,始终保持“正风肃纪”工作的高压态势,对有举报就立即核查,有苗头要立即查纠,对踩“红线”、闯“雷区”的行为实行零容忍,同时,将“正风肃纪”工作开展情况纳入该局2014年落实党风廉政建设责任制考核的重要内容。
二、强化教育,严抓警示。一是开展队伍分析及问题排查。明确重点人、重点事、重点岗位,逐一分析,深化队伍问题排查整改,共排查重点帮助关注民警6人,由单位“一把手”签字备案,及时实施“二对一”重点帮扶措施。二是开展专题警示教育。依该县局廉政文化“三个基地”和两个廉政示范点,圆满完成2014年第一学期全局廉政文化网络课堂教学任务。5月12日至23日,结合新警综合能力大比武集训班工作,给参训民警上警示教育课,筑牢民警拒腐防变防线。5月27日-28日,组织观看《公安厅长的蜕变》警示教育片,从案件中吸取教训,从教育中加强认识,从制度上规范行为,从源头上堵塞漏洞,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观。充分利用“廉政短信”等载体,引导民警正确对待世界杯,文明理智看比赛,严禁到公共场合聚众起哄看比赛等不文明不道德行为、严禁以任何形式参与网络及社会赌球等违法违纪活动,确保第20届世界杯足球赛期间队伍稳定。另外,专门针对借调外单位、长期病假、退二线的民警开展专题警示教育,与各科所队长签订队伍建设责任状,扫除队伍监督管理盲区。三是开展谈话提醒教育。重点帮助关注有违法违纪苗头、多次被局规记分、八小时外社交复杂的民警,共进行谈话提醒46人次,并在此基础上,延伸提醒谈话触角,对涉警信访较多的3个单位、队伍问题较多的2个单位的主要领导、涉警信访投诉较多的1名民警进行警示谈话。
三、强化立制,严抓管理。一是完善纪检民警挂钩联系制度。主动增强纪检干部为基层服务意识,优化服务措施,为基层单位队伍管理出谋划策,及早发现日常队伍管理工作中存在的问题和薄弱环节。二是强化“三项纪律”执行力度。制定出台《关于规范民警前往敏感公共娱乐场所执行职务暂行规定》,同时调取相关娱乐场所监控,对民警执行公安部“三项纪律”情况进行倒查,严肃查处违纪违令行为。三是强化纪律作风建设。制定出台《“严守公安工作底线”责任追究规定》和《关于进一步强化纪律作风责任追究的若干规定》,进一步强化公安队伍纪律作风建设,严肃责任追究,提升队伍执行力。四是优化窗口服务。制定出台《苍南县公安机关实行公共服务窗口办事每周六天工作制度实施方案》,进一步提升公安行政管理和服务效能,切实方便群众办事。五是强化办公用房、公车整治。制定出台《苍南县公安局办公用房清理腾退实施方案》和《关于进一步加强公务用车管理的通知》,扎实推进办公用房清理工作以及加强公务用车管理,提升公安机关良好形象。
四、强化效能,严抓督查。一是开展纪律作风整顿“回头看”活动。3月22日,组织纪检、督察人员对全局各单位开展纪律作风整顿“回头看”活动,对公车使用、值班备勤、枪支管理、内部防范,以及龙港分局和灵溪中心派出所落实服务窗口每周六天工作制进行明察暗访,对存在的纪律作风问题进行暗拍,制作警示短片在全局队伍建设会议上播放。二是开展分片大督察活动。要求值班局领导每天带队分片对各单位劳动纪律、警灯工程、夜间值班备勤、内务管理等方面的现场督察,同时要求纪检、督察部门每周开展不少于1天的“正风肃纪”明查暗访活动,并予以通报,及时发现和整改队伍中存在的问题。三是强化网上视频督察。切实落实每日巡查、每周通报网上督察制度,落实专人进一步加大了对各单位执法执勤工作的网上监督检查,进一步规范了执法,确保了文明规范办案。四是开展执法检查“回头看”活动。要求各单位认真落实执法公开规定,便民利民措施和服务承诺不打折扣;管理服务要文明、规范,不得“门难进、脸难看、话难听、事难办”甚至“吃拿卡要”;认真履行行政审批、安全监管职责,不得违法违规办理证照,乱设收费项目或不按规定标准收费。五是开展公安窗口服务质量月通报。要求窗口评价器使用率和群众对窗口服务满意率均达90%以上,全力推进“创满意”和民主评议工作,力争县局满意度排名得到稳步提升。
五、强化监督,严抓追责。一是强化外部监督。5月15日,召开新一届特邀监督员工作座谈会,特邀监督员就该局如何突出整治“四风”问题积极建言献策。针对监督员提出的建议和意见,立即进行梳理,明确责任部门,共整改执法问题 12个,解决群众关注的热点、敏感问题 5个,并及时反馈给特邀监督员。另外,还邀请“两代表一委员”、特邀监督员、新闻记者等各界群众积极参与该局“正风肃纪”专项行动,共邀请监督员开展视察、暗访公安执法活动达 2次,发现和纠正窗口服务等问题12个。二是广泛征求意见。3月28日出台《苍南县公安局关于开展领导干部“下基层当民警”、“走亲连心解忧”为主要内容的“十个一”和“五个二”活动工作方案》,由局党委班子成员亲自带队,分区分片深入各基层派出所,向辖区人大、政协代表,社区干部、乡村村干部及村民代表广泛征求“四风”问题意见和建议。共发放征求意见表 140余份,走访各级人大、政协代表44名,社区干部47名,乡村村干部及村民代表 49名,对收集到的“四风”问题及整改意见进行梳理归纳,及时整改。三是严格责任追究。对行动期间顶风违纪违规的,发现一起、严肃处理一起、实名通报一起,并严格追究有关责任人及责任领导的责任,决不姑息手软,彰显正风肃纪的震慑和警示作用,真正做到执纪必严、违纪必究。行动开展以来,对有关责任人员《局规》共记分15人次21分,对1个单位发《督察通知书》、3个相关单位予以队伍建设考核扣分,并对问题整改情况进行跟踪督察。