为有效解决农村群众“看病难、看病贵”问题，苍南在149家村级医疗机构积极推进“阳光用药”工程，大大降低了医疗费用，初步实现了“小病不出村，大病不出镇”的目标。2013年村级医疗机构业务门诊总量203.8万人次，平均每个机构日门诊量增至38人次，同比增长81%；门诊均次费用降至35.2元，同比下降37.7%，为农村群众减轻医疗负担7214万元。
一、建章立制，确保“阳光用药”规范运行。建立定期培训制度，开展各类业务培训活动，指导、规范病例书写、门诊登记、用药等诊疗行为；建立星级创建评定机制，落实奖惩措施，对三星级机构给予5万元奖励，对二星级机构给予2万元奖励，对不合格机构，责令限期整改；实行绩效考核制度，就药品“三统一”（统一采购、统一配送、统一结算）、基本医疗服务、新农合和群众满意度等工作内容进行考核，考核结果直接与经费补助相挂钩。同时，完善农村医务人员考取执业医师资格奖励制度。2013年，组织开展了7期业务培训，共培训1150人次，评选出了三星级机构12家、二星级20家，落实奖励100万元。
二、加大投入，实现医疗费用“阳光明了”。专门设立村级医疗机构实施国家基本药物制度专项资金，从房租、保底运行、信息化投入、养老保险、医疗责任保险等方面入手，加大财政补助力度。按照地区差别给予121家217间业务用房租金补助418.21万元，支持农村偏远地区和山区31家运行经费补助2万元/年，统一配备价值8700元/家的信息化办公设备；加大保险补助投入，每年补助医疗医务人员基本养老保险3185.28元/人，给予医疗责任保险补助3000元/家，共计44.7万元；按就诊人数补贴基本医疗政策性补助6元/人,共计238.3万元；实行社保部门联网结算，就诊群众凭新农合保险直接刷卡核销，各项费用一目了然，明明白白。
三、信息公开，做到医疗用药“阳光透明”。各家村级医疗机构配备的200多种基本药物全部通过省级药械招投标平台实施网上统一采购、药品统一配送和货款统一结算管理，统一按进价实行零差率销售；建立健全药品公开常态机制，在醒目位置、LED显示屏公开公示药品品种和价格，方便群众随时查询和比对；通过站（室）务公开、公示栏等途径，公示每季度“阳光用药”信息，向群众公布药品收入比例、基本药物使用比例、抗菌药物使用比例、门诊人次费用和药品费等七项指标数据。2013年，分四期对149家村级医疗机构医疗用药情况进行公开、公示。
四、多管齐下，实现医疗服务“阳光监管”。成立村级医疗机构“阳光用药”工程建设监管小组，加强进行日常监督和管理。县药事质控中心开展全处方点评活动，县合医办运用网络进行动态监管。2013年，组织开展了2次全方位督查行动，发出2份督查通报、3份整改通知书，对3家村级医疗机构进行限期整改，暂缓其各类财政补助；公布各家“阳光用药”村级医疗机构名单、地址、电话等信息，设立举报投诉热线，查处1家村级医疗机构违规用药行为，取消其基药定点和新农合报销定点资格，有效推进了村级医疗机构“阳光用药”工程规范运作。