信息化手段反贪腐 危险“路段”预警提示
打开信息管理系统,全区各单位所有岗位风险和党员干部个人信息“一网打尽”;岗位风险管理,标注了每个岗位的“暗藏”风险,让所有干部警醒了然;风险提醒,随时有针对性地开展个性化教育。记者昨日获悉,我市成华区设计研发的岗位风险教育信息管理系统正式投用。
运用电子信息平台开展岗位风险防范,通过对“位”的管理达到对“人”的管理,此举在全国尚属首创。市纪委有关负责人认为,岗位风险教育信息管理系统的“诞生”,标志着反腐倡廉宣传教育从过去传统方式向信息化迈出了实质性一步,突出解决了教育针对性和有效性的问题,成为保障教育在惩防体系建设中的基础作用的一个重要手段。
“风险档案”全覆盖 党员干部多了一个“身份证”
在成华区岗位风险教育信息管理系统中,囊括了风险岗位、风险信息、风险提醒、廉政档案、风险教育等多个板块内容。
记者了解到,在此之前,很多地方都建立了廉政档案管理办法,但建档对象基本是针对现职干部这个“人”。此次,成华区首次实现了对全区各单位所有岗位的风险建档,其建档对象针对是“位”(岗位),每个岗位自设置以来,“历史”个人发生过的违纪违法、责任追究等七大类问题均记录在案,令任何该“位”的继任者都能有所触动。
进入“岗位风险教育信息管理系统”页面,个人所在岗位的职责职能、风险级别、风险点和风险节点,个人基本情况和廉洁情况等信息“一网打尽”。
有关负责人告诉记者,建立岗位的“风险档案”,又像为每个干部建立了另一种形式的“身份证”,根据岗位级别授权才能进入信息网。按照要求,每个干部每年都要定期更新自己“档案信息”,这将成为选拔任用干部考察的重要依据。另外,纪检监察机关和岗位分管领导也将随时对“风险档案”“摸脉诊断”,一旦发现有倾向性和苗头性问题,将适时开展提醒谈话和提出工作建议。
风险信息警示 哪里危险提前告知
如果说“风险档案”是对每个岗位已有信息的“动态掌握”,那么,“岗位风险点”和“风险节点”,则是对每个干部所在岗位可能会出现的“廉政风险”提前告知,治病于未发之时。
记者看到,岗位按风险的高低被分为A、B、C三个等级,岗位风险点主要涵盖了5个类别:违反廉洁自律规定类,扰乱市场经济秩序,违反财经纪律类,失职渎职类。重要风险点还根据其运行过程的主要环节记录风险节点。
每个岗位因职责不同而风险各异。比如在区房管局局长的“岗位风险”信息中,清楚地标明:A级风险岗位,风险点31个,风险节点67个。其中违反组织人事纪律类的一个“风险点”是——在干部任用中,临时动议突击调整干部。其“风险节点”有2个,即“干部任用前班子成员间未充分酝酿和讨论,事前班子成员不沟通或沟通不够”。成华区区委常委、纪委书记李良安对此解释说,“列出这个风险,并不意味着他会这么做,而是提前告知依据他所掌握的权力,可能会出现类似的风险情况,从而提醒他在面对风险时能做出正确的选择。”
为有效防范党员干部岗位风险的发生,在岗位风险教育信息管理系统中,还专门根据不同的岗位列出了“风险信息”,包括所在岗位以前曾发生过的经责审计、舆情报告、信访投诉、案件查处、目督通报、效能问责等。“犹如前车之鉴,时刻提醒和敲打着在位者用好手中的权力。”李良安作了一个形象的比喻,“‘车祸现场’的回放使警示教育更加形象。”
开展个性化教育 变“事后算账”为“事前预警”
为有效防范岗位风险,成华区岗位风险教育信息管理系统还专门设计了个性化教育和针对性防控的管理平台。管理系统中分门别类地设置了心理测试、法律法规、知识问答、廉政漫画、典型案例等多方面的内容,其中既有震撼心灵的一句话提醒,也有一个系统的专题教育,教育形式灵活多样。
每个党员干部都可以随时点击,随时学习。廉政漫画,图文并茂、入心入脑;典型案例,精彩点评、警钟长鸣;法律法规,权威全面、适用管用……党员干部可通过该平台进行网上在线廉政知识学习和测试。市纪委有关负责人表示,运用信息化手段开展反腐倡廉宣传教育,将预防腐败的关口前移,变“事后算账”为“事前预警”,防微杜渐,最大限度地降低廉政风险,有利于从根本上保护干部少犯错、不犯错。
“我们会根据不同的情况,采取不同的教育方式,让制度从纸上、墙上、嘴上落实到实际工作中,使该系统发挥出应有的作用。”成华区纪委负责人介绍,比如,为防止“节日腐败”,可在节前向所有党员干部群发廉政短信;根据每个干部不同岗位特点,通过适时发送短信提醒不能越雷池半步。
特别值得一提的是,成华区在全国率先建立的岗位风险教育信息管理系统不仅实现了风险教育的目的,还实现风险预警的作用。借助该平台,区纪委可以对全区各个单位、每名干部的廉政教育情况进行全面了解和督查,推进反腐倡廉宣传教育的落实。(记者 李影)