如何依靠群众的力量推动反腐倡廉工作，江苏省扬州市近年来坚持“开门办纪检”闯出了一条新路。
构建平台，疑难杂症请百姓“会诊”
今年４月１６日下午，扬州琼花观社区会议室里人头攒动，来自居民代表、学生家长、患者代表、市民观察团的６０多名群众，应扬州市纪委监察局邀请，参加首届“反腐倡廉互动平台”，就百姓所关注的全市６００多所学校、医院开展创建“群众满意学校”、“群众满意医院”活动情况进行“会诊”。
“我女儿三年级，每学期都会拿学校发的教辅、报刊征订单回来，不订又不好，这不是变相强制收费吗？”“这个医院的检验单，其他医院就不认，让我们多花冤枉钱。”……面对群众的质疑，现场的教育、卫生部门负责人坐不住了。
“开设互动平台，目的就是广开言路，收集民意，紧紧依靠人民群众推动反腐倡廉工作。我们不能关起门来卡拉ＯＫ自娱自乐、自我陶醉。社会关注的重点、热点、难点问题到底有哪些？要实实在在地听取群众意见。”扬州市委常委、市纪委书记张跃进开宗明义。
８月３１日的第三期“互动平台”，迎来了社区、企业的代表与市行政办事服务中心、市政府法制办、市物价局等市直部门的领导同志，就“如何进一步优化发展软环境，提高行政效能和服务水平”的主题展开了对话。
“工商部门在办理年检过程中，收取‘个体私营经济协会’会费和工商咨询服务费。”“公安部门在治安联防费取消后，擅自收取‘创安费’、‘社区保安费’。”“老小区整治方案未充分征求社区及群众意见，造成施工时群众不支持甚至阻挠，产生不必要的社会矛盾。”……企业与社区人员坦诚相见，从不同角度“诊断”出发展软环境及机关行政效能、服务水平中存在的“毛病”。市纪委监察局与参会部门的负责人当场“开方抓药”，向涉及的１２个部门发出了整改通知书。
真诚倾听民声，把民声视为反腐倡廉工作的风向标，就是要给公众更多的话语权。坚持了１０年之久的“一把手”汇报制度，今年由向市纪委汇报升级为向市委全委会汇报。９月下旬，市委委员带队奔赴汇报人所在地区和下属单位，广泛收集群众意见，为的是在汇报会上询问、点评时抓到“痛处”、点到“中枢神经”。果然，１０月下旬的第１１次“一把手”汇报会别开生面。“群众反映目前我市仍存在教育资源配置不平衡及教育收费行为不规范的问题，对此，你局将如何解决？”“你区各乡镇均有几十名编外人员，除需支付人员工资外，管理也不够规范。作为区委‘一把手’，你下一步如何规范？”市委委员们的当面质询，让汇报者直冒冷汗。“事先征求群众意见的一环是汇报制度的精髓所在。没有干部群众的意见，光听汇报人一面之词，汇报制度就无关痛痒。”组织者会后介绍说。
网上公开，轻点鼠标可看部门用权
谢先生准备申请廉租房，马上有朋友指点他上网查询。打开市房管局网页，谢先生很快在“政策法规”窗口查到了《２０１０年市区廉租住房保障实施细则》，在“办事指南”窗口了解到审批程序、承办部门、收费情况和办理时限等，又从“网上办事”下载了审核登记流程和申请表。如此便捷，谢先生很意外。
目前，扬州市所有行政权力已全部实现网上公开透明运行。坐在任何一台可以上网的电脑前，鼠标一点就可以看到４７个部门的权力运行信息，所有办事事项的办理依据、要件、时限、程序和结果一目了然。
与此同时，损害群众利益的各种行政不作为、行政乱作为、执法不规范、服务不到位等问题，市民可以通过网络向相关部门的投诉窗口或市行政投诉中心举报。
如今生活在新区兰苑小区Ｂ区２３、２４幢的居民再也不闹心了，邗江区老干部局在办公楼后违章搭建的车棚已经被拆除，这个冬天的阳光不会被遮挡了。居民们表示，要知道网上投诉这么方便，解决这么及时，他们早就这么做了。
由市纪委监察局直接监控的扬州电子监控中心于今年上半年建成开通。中心含市电子监察系统、行政服务中心音视频监控、市纪委监察局办公和内控系统等，“电子监控中心是监控全市各县（市、区）、各入网部门的网上运行情况，可以说是一项网络通达工程，本质就是保障群众的网上知情权、监督权和话语权。”市纪委副书记、市监察局局长刘世奇介绍。
下访察情，“联系点”上为民排忧解难
畅通信访举报渠道，主动倾听民主诉求，是扬州市纪委日益明确的工作思路。早在２００５年，扬州市纪委就规定每月的第一个星期五为全市统一的“下访日”，由市、县两级纪委领导带队深入社区、企业、田头，访察民情，现场督办。
一次市纪委领导在维扬区西湖镇下访时，该镇金槐村村民反映，上年追增的公路征地补偿款一直未能领到。此事涉及几个区、多个镇，有一个统一补偿标准的问题，经过市、区、镇三级纪委协调沟通，村民们终于拿到了拖欠一年的补偿款。
宝应县唐桥村农民麦苗被劣质农药烧死的事件发生后，市纪委立即派员下访督办、驻地协调，最终由农药销售公司以每亩３００元的标准对农户进行了赔偿。
江都市大桥镇副镇长张某到云南旅游，向下属企业“化缘”一事，也被群众从网上“捅”了出来。结果张某不仅全额退赔所有款项，还被诫勉谈话，责令深刻检查。
“网上信访接待室”开通以来调查处理信访件６０多件，成为纪检监察工作最便捷的网民意见“收集器”。
８月起，市纪委全面推行“接访特派员”制度，信访工作人员每人包干联系一个县（市、区），每月固定一天下基层，现场受理群众举报。８月５日的首次特派就将一起越级访化解于未发之时。宝应县安宜镇东升村８名村民曾反映过村支书官商勾结、村务不公开、收入不入账等问题，因不服县纪委调查结论，正准备到省、市纪委越级上访，得知市纪委特派员到基层接访后，专程赶到县接访大厅。经过近三个小时的耐心接待和现场督办，情绪激动的村民们平息了心头的怨气。信任就是责任，回来之后，信访室对此事继续跟踪，直到村民的征地补偿全部发放到位。
维护群众利益就是维护党和政府的形象。今年的“行风热线”节目专门作了调整，每周增加了群众随机提问和与部门行业连线两档节目，方便了群众，提高了解决群众迫切问题的针对性。市民老孟是“行风热线”的忠实听众，邻居、朋友们有什么烦心事都请他反映。在他眼里，“行风热线”就是老百姓与政府部门之间的一座“连心桥”。
无论是行风热线、网上信访、电子监察，还是纪检监察机关主动下基层接访、请群众来“互动”，老百姓的话语权有了越来越多的表达渠道，扬州市纪检监察工作也因此迈向了更广阔的天地。