2020年度县级部门、职能科室、基层站所 民主评议政风行风活动实施办法

一、县级部门

（一）评议对象

列入评议活动的县级部门（具体名单见附件1）。

（二）评议方法

参评单位评议总分100分，由领导干部评价、企业代表评价、社会各界评价、动态监察评价等组成。

1．领导干部评价（20%）。一是由县四套班子领导对参评单位进行评价，占总满意率的10%；二是在各乡镇副科长级以上领导干部中随机抽取50%的人员进行评价，占总满意率的10%。

2．企业代表评价（20%）。由企业法定代表人、重点招商引资项目负责人、企业效能监察员、“万名干部进万企”助企员等对参评单位进行评价。

3．社会各界评价（40%）。随机抽取“两代表一委员”、作风监督员、机关干部、村居干部及群众代表等对参评单位进行评价。

4．动态监察评价（20%）。动态监察实行扣分制，对在执纪监督、执纪执法审查中发现的违规违纪违法问题，以及12345政务服务热线投诉件、执法案卷检查中发现的问题等，视情予以扣分。具体扣分办法详见《苍南县万人评议暨“三级联评”动态监察评分办法》（苍纠办〔2018〕20号）。

（三）加分项目

参评单位本年度工作受到表彰奖励的，按以下标准在总满意率中加分：

1．因当年度主要职能工作受到市委、市政府或省级部门表彰的加1分，受到省委、省政府或国家部委表彰的加2分。因单项工作表现突出受表彰的，按上述标准的50%予以加分。业务比武、技能竞赛、批示报道等不予加分。

2.同一工作受多项、多级表彰的，只加最高表彰的得分，不累计加分，所有加分最多不超过2分。

3.所有加分项目需在申报截止日期前提供表彰文件或其他依据。

（四）否优项目

班子成员本年度受到党纪政务处分、被追究刑事责任或单位其他工作人员发生较大案（事）件被媒体曝光、造成不良社会影响的，取消该单位评议满意单位资格。

（五）结果运用

1．评议结果列前三名的为满意单位，后三名的为不满意单位，由县委、县政府发文予以公布，并在2020年度县直单位考绩中分别予以加分、减分。此外，不满意单位由县评议办予以末位警示。

2．被评为不满意单位且总满意率低于80%（不含）的县级部门，对本年度任职满8个月的单位主要领导予以诫勉谈话。

3．连续两年被末位警示的单位，对本年度任职满8个月的单位主要领导予以诫勉谈话。连续两年被末位警示且总满意率均低于80%（不含）的单位，对单位主要领导（该两年均属于其任期，满8个月按1年计）按照干部管理权限、程序提出组织动议。

4．下属职能科室、基层站所在评议中，有三个以上（含）职能科室或者三个以上（含）基层站所被评为不满意单位的，对其主管部门予以通报批评，对主管部门任职满8个月的主要领导予以诫勉谈话，并扣除主管部门任职满8个月的班子成员每人本年度考绩奖奖金基数的10%。

二、职能科室

（一）评议对象

按照职能不同分为审批服务类、监督管理类和经济民生类科室（具体名单见附件1）。

（二）评议方法

1．审批服务类科室

评议总分100分，由回访评价、即时评价、履职成效评价和动态监察评价组成。

（1）回访评价（50%）。从参评科室每月报送的服务对象中随机抽取产生，对参评科室进行评价。每月统计评价情况，每季度公布一次评价结果，年终汇总后作为各参评科室的服务对象评价满意率。

（2）即时评价（20%）。根据参评科室每月的即时评价情况进行评价，每月统计评价情况，年终汇总后作为各参评科室的即时评价满意率。

（3）履职成效评价（10%）。由县政务服务中心根据职责制定考核评价细则，定期组织实施评价并将结果汇总到县评议办。

（4）动态监察评价（20%）。动态监察实行扣分制，对在执纪监督、执纪执法审查中发现的违规违纪违法问题，以及12345政务服务热线投诉件中发现的问题等，视情予以扣分。具体扣分办法详见《苍南县万人评议暨“三级联评”动态监察评分办法》（苍纠办〔2018〕20号）。

2．监督管理类、经济民生类科室

评议总分100分，由企业代表评价、社会各界评价和动态监察评价组成。

（1）企业代表评价（30%）。由企业法定代表人、重点招商引资项目负责人、企业效能监察员、“万名干部进万企”助企员等对参评单位进行评价。

（2）社会各界评价（40%）。随机抽取 “两代表一委员”、作风监督员、机关干部、村居干部及群众代表等对参评单位进行评价。

（3）动态监察评价（30%）。动态监察实行扣分制，对在执纪监督、执纪执法审查中发现的违规违纪违法问题，以及12345政务服务热线投诉件、执法案卷检查中发现的问题等，视情予以扣分。具体扣分办法详见《苍南县万人评议暨“三级联评”动态监察评分办法》（苍纠办〔2018〕20号）。

（三）加分项目

参评单位本年度工作受到表彰奖励的，按以下标准在总满意率中加分：

1．因当年度主要职能工作受到市委、市政府或省级部门表彰的加1分，受到省委、省政府或国家部委表彰的加2分。因单项工作表现突出受表彰的，按上述标准的50%予以加分。业务比武、技能竞赛、批示报道等不予加分。

2．同一工作受多项、多级表彰的，只加最高表彰的得分，不累计加分，所有加分最多不超过2分。

3.所有加分项目需在申报截止日期前提供表彰文件或其他依据。

（四）否优项目

科室正、副职本年度受到党纪政务处分、被追究刑事责任或科室其他工作人员发生较大案（事）件被媒体曝光等造成不良社会影响的，取消该单位评议满意科室资格。

（五）结果运用

1.审批服务类科室

（1）评议结果列前三名的科室为满意科室，由县委、县政府予以发文公布（其中全年服务对象数少于200名的科室取前一名，全年服务对象数在200名以上的科室取前两名，全年服务对象数在30名以下的科室不参加满意科室评比），对在编在岗工作满8个月的工作人员每人增发本年度考绩奖奖金基数的10%。

（2）评议结果列后三名的科室为不满意科室，由县评议办予以末位警示，科室主要负责人一年内不得调整工作岗位。被评为不满意科室且总满意率在85%（含）至90%（不含）之间的科室，对其任职满8个月的科室主要负责人予以诫勉谈话，责令主管部门分管工作满8个月的领导作出书面检查，并对在编在岗满8个月的工作人员每人扣除本年度考绩奖奖金基数的10%。

（3）被评为不满意科室且总满意率低于85%（不含）的科室，对其任职满8个月的主要负责人按干部管理权限、程序免去现任职务，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务、两年内不得提拔；对任职满8个月的其他科室副职予以诫勉谈话；对主管部门分管工作满8个月的领导予以诫勉谈话。

（4）科室连续两年被末位警示的，科室主要负责人（该两年均属其任期，满8个月按1年计）按干部管理权限、程序免去现任职务，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务、两年内不得提拔；对主管部门分管领导予以诫勉谈话（连续两年均为其分管，满8个月按1年计）。

（5）被评为“最不满意单位”的科室，由县评议办予以挂牌督办、限期整改。“最不满意单位”主管部门本年度绩效考核等次为良好以上（含）的，“最不满意单位”在编在岗工作满8个月的工作人员和主管部门分管工作满8个月的领导考绩奖奖金按降低一个等次发放；“最不满意单位”主管部门本年度绩效考核等次为合格的，扣除“最不满意单位”在编在岗工作满8个月的工作人员和主管部门分管工作满8个月的领导考绩奖奖金基数的30%。

2.监督管理类、经济民生类科室

（1）评议结果列前三名的科室为满意科室，由县委、县政府予以发文公布，并增发在编在岗工作满8个月工作人员每人本年度考绩奖奖金基数的10%。

（2）评议结果列后三名的为不满意科室，由县评议办予以末位警示, 科室主要负责人一年内不得调整工作岗位。被评为不满意科室且总满意率在75%（含）至80%（不含）之间的科室，对其任职满8个月的科室主要负责人予以诫勉谈话，责令主管部门分管工作满8个月的领导作出书面检查；并扣除在编在岗满8个月的工作人员每人本年度考绩奖奖金基数的10%。

（3）对评为不满意科室且总满意率低于75%（不含）的科室，对其任职满8个月的主要负责人按干部管理权限、程序免去现任职务，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务、两年内不得提拔；对任职满8个月的其他科室副职予以诫勉谈话；对主管部门分管工作满8个月的领导予以诫勉谈话。

（4）科室连续两年被末位警示的，科室主要负责人（该两年均属其任期，满8个月按1年计）按干部管理权限、程序免去现任职务，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务、两年内不得提拔；对主管部门分管领导予以诫勉谈话（连续两年均为其分管，满8个月按1年计）。

（5）被评为“最不满意单位”的科室，由县评议办予以挂牌督办、限期整改。“最不满意单位”主管部门本年度绩效考核等次为良好以上（含）的，“最不满意单位”在编在岗工作满8个月的工作人员和主管部门分管工作满8个月的领导考绩奖奖金按降低一个等次发放；“最不满意单位”主管部门本年度绩效考核等次为合格的，扣除“最不满意单位”在编在岗工作满8个月的工作人员和主管部门分管工作满8个月的领导考绩奖奖金基数的30%。

三、基层站所

基层站所评议活动由县评议办牵头，各乡镇纪委配合，评议结果按片区分别进行排名。

（一）评议对象

有关县级部门下属派出机构、乡镇内设机构，共分灵溪（灵溪镇）、金乡（金乡镇、炎亭镇、大渔镇）、钱库（钱库镇、望里镇）、宜山（宜山镇）、马站（马站镇、霞关镇、沿浦镇、岱岭乡）、矾山（矾山镇、南宋镇）、桥墩（桥墩镇、莒溪镇）、藻溪（藻溪镇）和赤溪（赤溪镇、凤阳乡）等9个片区进行评议（具体名单见附件1）。

（二）评议方法

评议由企业代表评价、社会各界评价、服务对象评价、主管部门评价、领导干部评价和动态监察评价组成。

1．企业代表评价（20%）。由企业法定代表人、重点招商引资项目负责人、企业效能监察员、“万名干部进万企”助企员等对参评单位进行评价。

2．社会各界评价（20%）。随机抽取 “两代表一委员”、作风监督员、机关干部、村居干部及群众代表等人员对参评单位进行评价。

3．服务对象评价（20%）。由各参评站所单位按要求每日报送到市级评议网络平台。每季度公布评价结果，年终汇总后作为各参评站所的服务对象评价满意率。

4．主管部门评价（10%）。基层站所参评对象主管部门要按文件要求，对所属基层站所按三分之一的比例，分别确定优秀、良好、一般等次，于11月中旬将评价结果报县评议办。

5．领导干部评价（10%）。从各乡镇副科长级以上领导干部中随机抽取一定比例的人员进行评价。

6．动态监察评价（20%）。动态监察实行扣分制，对在执纪监督、执纪执法审查中发现的违规违纪违法问题，以及12345政务服务热线投诉件、执法案卷检查中发现的问题等，视情予以扣分。具体扣分办法详见《苍南县万人评议暨“三级联评”动态监察评分办法》（苍纠办〔2018〕20号）。

（三）加分项目

参评单位本年度工作受到表彰奖励的，按以下标准在总满意率中加分：

1．因当年度主要职能工作受到市委、市政府或省级部门表彰的加1分，受到省委、省政府或国家部委表彰的加2分。因单项工作表现突出受表彰的，按上述标准的50%予以加分。业务比武、技能竞赛、批示报道等不予加分。

2．同一工作受多项、多级表彰的，只加最高表彰的得分，不累计加分，所有加分最多不超过2分。

3.所有加分项目需在申报截止日期前提供表彰文件或其他依据。

（四）否优项目

站所正、副职本年度受到党纪政务处分、被追究刑事责任或站所其他工作人员发生较大案（事）件被媒体曝光等造成不良社会影响的，取消该单位评议满意站所资格。

（五）结果运用

1．评议结果列各片区第一名的站所为满意站所，由县委、县政府予以发文公布，并增发该站所在编在岗工作满8个月工作人员每人本年度考绩奖奖金基数的10%。

2．评议结果列各片区最后一名的站所为不满意站所，由县评议办予以末位警示, 站所主要负责人一年内不得调整工作岗位；被评为不满意站所且总满意率在75%（含）至80%（不含）之间的，对其本年度任职满8个月的主要负责人予以诫勉谈话，并扣除该站所在编在岗工作满8个月工作人员每人本年度考绩奖奖金基数的10%。

3．被评为不满意站所且总满意率低于75%（不含）的站所，对其任职满8个月的主要负责人按干部管理权限、程序免去现任职务，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务、两年内不得提拔；对任职满8个月的其他副职予以诫勉谈话；对主管部门任职满8个月的分管或联系领导予以诫勉谈话。

4．站所连续两年被末位警示的，站所主要负责人（该两年均属其任期，满8个月按1年计）按干部管理权限、程序免去现任职务，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务、两年内不得提拔。对主管部门分管或联系领导予以诫勉谈话（连续两年均为其分管或联系，满8个月按1年计）。

5．被评为“最不满意单位”的站所，由县评议办予以挂牌督办、限期整改。“最不满意单位”主管部门本年度绩效考核等次为良好以上（含）的，“最不满意单位”在编在岗工作满8个月的工作人员和主管部门分管工作满8个月的领导考绩奖奖金按降低一个等次发放；“最不满意单位”主管部门本年度绩效考核等次为合格的，扣除“最不满意单位”在编在岗工作满8个月的工作人员和主管部门分管工作满8个月的领导考绩奖奖金基数的30%。

附件：1.2020年度苍南县万人评议暨“三级联评”参评县级部门、职能科室、基层站所名单

2.苍南县万人评议暨“三级联评”动态监察评分办法

附件1

县级部门民主评议政风行风活动参评单位名单

职能科室民主评议政风行风活动参评单位名单

基层站所民主评议政风行风活动参评单位名单